黄岗镇经过近几年的不断发展，各项经济工作和社会事业取得明显进步，随着农村经济活动的深入发展，加强对农村集体经济的规范化管理，显得非常重要。近几年，我镇陆续出台了强化内部管理的相关财务管理制度和内部控制制度，各项制度的建立和完善，使财务管理各项工作有制度可依，有章可循。并针对我镇的实际情况，依据《会计法》，加强对财务人员的管理，建立“回避制度”和“内部牵制”制度，使农村财务管理走上了制度化、规范化的轨道。但是，随着村组两级经济的不断发展及三年一次的换届选举工作的进行，村组两级人员变动大，人员素质参差不齐，对村财管理看法意见良莠不一，农村财务管理中不断出现新情况、新问题，具体表现在以下几个方面。

一、我镇农村财务会计工作中存在的主要问题

　　1、村组干部对农村财务管理的认识存在差异。部分基层干部对财务会计工作认识不清。有的村委会新选上来的一把手，宗族观念、小团体意识比较强，想随意调换财务人员，认为财务工作是会计个人的权利和责任，没有把会计工作置身于整个村组的集体利益得失中去权衡，不清楚作为一名有独立法人资格单位的财务人员应该承担的风险及法律责任。主要原因是：一是新选上来的村组干部自身文化素质和法律意识比较低、参政时间短、工作经验少，对农村财务会计工作没有一个明确的概念和认识。二是在农村财务管理上，有的村干部缺乏相关的财务管理知识，对会计报表所反应的数据不清楚，对农村管理缺少经验；三是对集体资产管理和农村财务管理对地方经济和集体经济的健康发展的影响程度缺乏足够的重视。

　　2、村委会换届选举，村干部变化频繁对财务人员的稳定形成压力。三年一届的村委会换届选举，村委会成员及村小组干部的频繁变动，不能保证会计人员的相对稳定。镇政府主管部门加大了对农村财务人员的从业资格审查，但村委会属于村民自治组织，村组两级成员由村民民主选举产生，村组财务人员的使用由村委会确定，因而在会计资格认定上无法得到保证。

3、个别农村会计人员综合素质低。农村财务人员素质的高低直接影响到农村社会的稳定，我镇曾经出现过因农村财务人员因工作业务不熟悉和责任心不强，造成农民上访的案件。

　  二、依法依规行使职能，确保农村财务队伍的稳定

　　1、各级各部门应重视农村财务管理工作。各级领导干部要高度重视农村财务管理工作，要把农村财务会计工作当作确保农村大局稳定的大事来抓，将这项工作列入重要的议事日程。要加大《会计法》在农村工作中的宣传和普及，通过宣传和培训学习，提高基层干部对《会计法》的认识，强化依法理财、民主理财观念。上级部门和镇政府在每届新上任村官的培训指导上要注重对应知应会的财务会计法规常识教育。

2、规范财务人员管理，持“会计证”上岗。一是要求各村委会设立财务办公室，集中财务人员办公，并制定各个岗位上财务人员的岗位职责。二是落实责任，各村根据村、组两级业务量大小，设定一人管一村或管几村的工作责任制，并按《会计法》规定的“回避制度”任用主管会计。三是强化管理，按“内部牵制”制度实行会计、出纳工作岗位分离，严格会计开单，出纳收款，会计员之间交叉审核账目；所有收支经银行基本账户结算，银行预留印鉴由单位领导、会计主管、出纳分别保管；货币资金结余不但要求会计帐与出纳帐的结余相符，而且与库存现金、银行对账单核对相符，确保资金安全。

3、保持农村财务人员工作连续性。一是加强保护，村组财务人员撤换必须经镇农经站批准；村委会没有正确理由不能撤换财务人员，工作业绩评价称职的不能撤换，保证财务人员相对稳定，保证财务管理工作持续性。二是对农村财务人员录用由村委会公开招聘、经镇农经站考试、考核，实行择优录用。三是对农村财务人员实行转、调。对胜任工作但不适岗位的实行调整到其他财务岗位，对不适宜财务管理而责任心强的实行转到其他工作岗位。

4、实行会计电算化规范财务核算，加强经济合同的管理。各村实行电算化核算，并用电脑对收入票据实行按本逐联实时核销监督，确保收入足额入账。会计负责所核算单位经济合同草拟、合同原件归档、合同履行情况的跟踪以及理财审议情况向群众公开，确保集体资产的营运不受三年一届村组干部变动的影响。

5、按时进行村务和财务公开，积极接受群众监督。会计负责所核算单位财务公开报表的编制及公开报表的上墙公示，在公开内容、格式、程序、时间，统一按镇要求进行，公开内容既全面又突出重点。对群众普遍关心的问题逐项每月公开，积极接受群众监督。

三、农村财务人员要强化三种意识

农村财务人员是农民的理财人，是国家政策法规的执行者，所以必须强化三种意识

1、廉洁自律的意识。做为一名农村财务人员首先必须要有公

心，正人先正己，严格要求自己，做到清正廉洁，管好自己。

2、服务大局的集体意识。一切从集体的利益出发，一切从集体的经济发展考虑，增强大局意识，克服小农经济意识。

3、创新意识。要快速适应社会经济发展的要求，在如何为农村创造更多更好的经济利益上增强创新观念，对小富则安，小富则满的思想给予抵制。

四、农村财务人员要提高四个方面的能力

1、提高农村财务组团结协作的能力，形成有坚强的战斗力的团结集体。我镇农村财务管理以村委会为单位，在村委会的领导在，在镇主管部门农经站的监督指导下开展工作，村财务小组要在主管会计的管理下开展业务工作，每人分做的村组的账目不同，但是要做到即有分工又有合作，团结协作，为村组集体的经济发展出谋划策。

2、提高发展集体经济的能力。做好村组两级的参谋，在合同制定、项目招投标、租金收取等方面严格按规定履行责任和义务，要以自己的财务管理特长为农村集体带来更多的实惠。

3、提高服务群众的能力。财务人员是直接面对群众的理财人，农村发生的各项矛盾多数会反馈到财务人员这里，财务人员要做到制止社会矛盾的发生，要努力为群众解决矛盾，确保农村社会的稳定，加快农村经济的快速发展。

4、提高廉洁自律的能力。严格按照有关的法律法规要求自己，建立严格的规章制度，化解矛盾，做好廉政工作，干干净净做事，清清白白做人。

五、村级财务人员要加强学习，提高自身的综合素质。

学习是一个漫长的过程，是一个人一生都要进行的工作，农村财务人员和理财人员要不断学习，不断更新知识，才能更好地为广大农民服务，才能理清理好集体财产。

1、财务人员必须认真学习党的方针政策，认真执行党和国家的各项方针、政策，学习有关的法律法规和财务管理制度，并且能运用法律法规来维护集体的经济利益，以制度管理村务和财务，通过学习，不断提高政策水平和业务素质，积极参加区、镇、村举办的业务培训和财务会审活动。

2、村组财务人员应定期进行业务知识培训，开展多方面的业务交流，多向经济发达，业务量大的其它地区学习，各级政府应该多提供外出学习的机会。同时，财务人员要加强自身的修养和综合素质的培养，加强职业道德的培养，树立为民服务的思想，这样才能更好地为农村经济发展服务。

3、广泛听取村民对村务和财务管理工作的意见和建议，积极向村委会和镇主管部门反映群众的心声以及本单位财务管理中出现的问题。

4、财务人员和理财人员在工作中发现问题要及时化解，站在公开、公平、公正的立场上处理和解决问题。对于自身发现或者群众反映的违反财务制度规定的收支等问题，必须及时向村委会领导和镇主管部门汇报，并协同镇主管部门对反映的问题进行客观公正的调查，积极协助做好村民的思想工作，化解矛盾，以利于问题的正确解决，利于集体的财产不受损失，利于农村社会的稳定，做一名让村民放心，群众满意的财务管理人员和理财人员。

农村集体资产管理和财务管理工作是一项长期复杂而艰巨的工作，正处在不断摸索发展和完善的阶段，受各方面因素影响，目前农村财会队伍稳定性还比较弱，今后就如何保证农村财会队伍的稳定，如何让农村财务人员在农村经济发展中发挥更大的作用，成为我们今后要积极探索的新课题。