为了加快推进我镇的城乡一体化进程，切实解决我镇发展过程中存在的问题，现结合实际，提出以下意见和建议：

一、加大乡镇基础设施投入，实现城乡公共服务一体化。我镇农村普遍存在基础设施欠缺、市政公共服务设施不统一问题。水电同网同价、道路硬底化、完善下水道建设等成为群众呼声最高的民生问题。为了进一步推进我镇的城市化进程，建议市政府统筹城乡基础设施建设，提高财政保障农村公共事业水平，建立城乡统一的公共服务体系，加大乡村道路建设投入，实现村道硬底化；加强下水道、河道疏通管理，解决水浸问题；积极同水电部门沟通协调，让农民在用水、用电方面享受到同网同价。同时，建议市政府对城乡一体化工程项目给予政策上的支持。

二、加大镇医疗机构的资金投入,完善镇医院的软硬件设施。制定相关的人才招收计划，吸引高水平的医务人员，改变镇医院的服务水平。通过软硬件的配套，改变镇医院的就医现状，使农村合作医疗工程真正惠及于民。

三、加强文化教育宣传工作，提高农民素质。缩小城乡差别，教育应该先行，建立起适合初中以上教育的专业技能培训学校，在专业上适合农村青年学习，在收费上，政策应倾向于再教育的农村青年，不断提高村民素质，让年青人不仅仅是有文化，而且还要有技能，懂法律。在舆论宣传上逐步改变以前以经济发展、增加收入为主导的舆论导向，通过举办开展征文、演讲、送戏下乡、普法讲座、有奖知识问答等文艺活动，大力宣传文化教育、环境保护、科学发展等思想观念，把城市居民的生活方式、价值理念以及人类的社会文明广泛向农村渗透，引导村民克服不良习惯。

四、改“村委”为“居委”，完成职能和身份转变。为了适应城市发展进程，类似城中村、旧城区等存在于市区中心的村，不可避免地要在城乡一体化进程中进行机制改变。实施“村改居”工程，是加快我镇城市现代化进程，提高我镇城市化率的重要举措，也是我镇经济社会发展的现实需要。通过改“村委”为“居委”，“村民”变“居民”，培养村民逐步建立城市居民意识，克服小农意识和封建思想。

五、整合土地资源，提高土地利用率。一是加快旧城改造。通过建立农民公寓，提高工农、厚岗等村委辖区的老宅所占土地的利用率；二是严格农村宅基地审批制度，特别在非山边村，单门独户的宅基地尽量少批或不批；集中建造高利用率的农民公寓，节约土地发展集体经济;三是充分利用各村整合的连片自用地，谋划引进大的经济项目。

六、解决部分村委土地受规控问题，促进集体经济发展。大冲村委会现有自用地200多亩，均为征地后返还地，但有近140亩报建时才发现已纳入城市路网或绿化地，导致这部分土地不能开发，严重影响了村组经济的发展。村民对此意见极大，多次向区、镇相关部门反映，希望通过土地置换方式给予调整，尽早开发相关土地。建议及时解决该问题，推动农村经济快速发展。

七、将黄岗环卫所辖区工作纳入城区“一把扫”保洁范围。随着城市化进程的不断加快，黄岗镇与城区已融为一体，但环境卫生状况不容乐观，除已纳入城区“一把扫”保洁范围的端州一路和端州二路外，其他的道路保洁、小区垃圾的收集、清运、处理等配套设施不到位，无法适应城市迅猛发展的要求；加之黄岗镇环卫所设备残旧，管理水平低，镇政府财力薄弱，难以完成垃圾日产日清工作任务，导致垃圾堆积情况严重，极大地影响了市容环境。为了加快城市化进程，改善城市环境，建议将黄岗镇环卫所辖区职能工作纳入城区“一把扫”保洁范围，实施城区“一把扫”保洁作业体制，内街道及住宅区上门收运垃圾和环境卫生保洁工作，统一由市环卫处管理，黄岗镇负责协助，以便更好地整合人力资源，提高保洁质量，营造一个美丽、和谐的城市环境。